9月1日消息，為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》(中發(fā)〔2021〕30號(hào))，推動(dòng)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，落實(shí)一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策和配套支持措施，近日國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)2021年中央預(yù)算內(nèi)投資70億元，支持養(yǎng)老和托育服務(wù)體系建設(shè)。

中央投資70億元支持養(yǎng)老托育建設(shè)

國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委設(shè)立了“十四五”積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)專項(xiàng)，簡(jiǎn)稱“一老一小”專項(xiàng)。“一老一小”專項(xiàng)重點(diǎn)支持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力，不斷滿足特困、低保、失獨(dú)老人等特殊困難群體的基本養(yǎng)老服務(wù)需求；引導(dǎo)和支持社會(huì)力量發(fā)展質(zhì)量有保障、價(jià)格可承受、方便可及的普惠養(yǎng)老和托育服務(wù)；支持建設(shè)一批專業(yè)化、規(guī)模化的示范性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目，提升高齡、失能、失智老年人照護(hù)服務(wù)能力；支持黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位所屬的培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)型發(fā)展普惠養(yǎng)老項(xiàng)目。

本次專項(xiàng)投資聚焦擴(kuò)大養(yǎng)老托育服務(wù)有效供給，對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)符合要求的214個(gè)公辦養(yǎng)老、普惠養(yǎng)老和普惠托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目給予支持，并鼓勵(lì)社會(huì)力量加大投入、形成合力，改善養(yǎng)老托育基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步解決養(yǎng)老托育民生熱點(diǎn)問題。

據(jù)悉，國(guó)家發(fā)改委將逐年安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持“一老一小”專項(xiàng)建設(shè)，日前，2021年度中央預(yù)算內(nèi)投資70億元已下達(dá)各地。“一老”方面，支持新增養(yǎng)老床位17萬張，“一小”方面，支持新增示范性嬰幼兒托位6萬個(gè)。

積極帶動(dòng)社會(huì)力量參與養(yǎng)老托育建設(shè)

目前我國(guó)有養(yǎng)老床位800萬多張，其中一半以上由社會(huì)力量創(chuàng)辦。國(guó)家發(fā)展改革委表示，要繼續(xù)發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資“四兩撥千斤”的作用，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)力量發(fā)展普惠養(yǎng)老和托育服務(wù)。

這是位于江西九江市一個(gè)老舊社區(qū)的普惠型養(yǎng)老中心，常住老人一個(gè)月收費(fèi)3000元，社區(qū)兩萬多名居家老人只要有需求，養(yǎng)老中心也隨時(shí)上門提供助餐、助浴等服務(wù)。對(duì)于這樣的普惠型養(yǎng)老項(xiàng)目，來自中央預(yù)算內(nèi)投資的補(bǔ)貼緩解了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)壓力。

江西某康養(yǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)人 董娟：每個(gè)床位給了20000元的補(bǔ)貼，可以讓服務(wù)老人的運(yùn)營(yíng)成本大幅下降，我們把這些優(yōu)惠的政策也讓利給老人，現(xiàn)在入住基層養(yǎng)老院的老人享受折扣，2500元一個(gè)月就可以進(jìn)來。

中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)特許經(jīng)營(yíng)專委會(huì)副主任 金永祥：資金可以直達(dá)項(xiàng)目，受到資助的這些項(xiàng)目會(huì)納入國(guó)家發(fā)改委的監(jiān)管體系，每個(gè)月都要報(bào)告資金的使用情況，這樣就能夠保證資金的專款專用。這種安排，會(huì)增加社會(huì)力量對(duì)養(yǎng)老事業(yè)和托育事業(yè)的信心。

據(jù)了解，“十三五”期間，中央預(yù)算內(nèi)投資支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的力度逐年加大，已累計(jì)投入120多億元。截至2020年底，全國(guó)有各類機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老床位823.8萬張，比2015年底增長(zhǎng)22.5%，其中50%以上由社會(huì)力量創(chuàng)辦。

推動(dòng)培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型 發(fā)展普惠養(yǎng)老

國(guó)家發(fā)展改革委表示，這次下達(dá)的中央預(yù)算內(nèi)投資將推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位所屬的培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展普惠養(yǎng)老項(xiàng)目，盤活國(guó)有資產(chǎn)存量，促進(jìn)公共資源向社會(huì)開放。

核工業(yè)大學(xué)蘇州學(xué)院位于蘇州市核心地段，周邊旅游和醫(yī)療資源豐富，交通十分便利。過去這里是核工業(yè)集團(tuán)進(jìn)行員工內(nèi)部培訓(xùn)的場(chǎng)所，如今，這里正在改造成一個(gè)普惠養(yǎng)老項(xiàng)目。

企業(yè)負(fù)責(zé)人 齊楠：它原來的使用功能相對(duì)來說是按照學(xué)校的使用功能在設(shè)計(jì)，像這里面原來沒有衛(wèi)生間，在原來房屋的基礎(chǔ)上又增設(shè)了衛(wèi)生間，還有洗浴的功能，里面設(shè)置扶手和緊急呼叫系統(tǒng)，實(shí)際上也是為老年人營(yíng)造這么一個(gè)安全舒適的生活居住環(huán)境。

該項(xiàng)目獲得了1602萬元中央預(yù)算內(nèi)資金支持，將建成一個(gè)集養(yǎng)老、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)等為一體的養(yǎng)老綜合體。

國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司人口發(fā)展處處長(zhǎng) 王談凌：以前主要就是通過新建的方式來擴(kuò)充養(yǎng)老和托育設(shè)施。這一次，除了新建以外，還支持改建的，像培訓(xùn)療養(yǎng)資源，它原來不是做養(yǎng)老的，支持這樣的設(shè)施通過改造來進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，這樣能夠讓更多的資源以比較低的成本進(jìn)入到養(yǎng)老行業(yè)。

本次中央預(yù)算內(nèi)投資將支持137個(gè)中央和地方黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位所屬培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型養(yǎng)老項(xiàng)目，新增培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型養(yǎng)老床位3萬張，盤活國(guó)有資產(chǎn)存量，促進(jìn)公共資源向社會(huì)開放。