國家發改委1月10日消息，國家發改委等21部門近日印發《“十四五”公共服務規劃》提出，到2025年，公共服務制度體系更加完善，政府保障基本、社會多元參與、全民共建共享的公共服務供給格局基本形成，民生福祉達到新水平。《規劃》明確，積極推動改善住房條件，擴大住房公積金制度覆蓋范圍;健全養老保險制度體系，促進基本養老保險基金長期平衡。

國家發改委相關負責人介紹，《規劃》主要包括三個部分：第一部分，總論，主要分析“十四五”時期公共服務發展基礎及面臨的機遇挑戰，明確指導思想、基本原則，提出了到2025年公共服務制度體系更加完善，政府保障基本、社會多元參與、全民共建共享的公共服務供給格局基本形成，民生福祉達到新水平的主要目標。圍繞“七有兩保障”，《規劃》設計了22項指標，其中約束性指標7項，預期性指標15項。第二部分，基本公共服務、非基本公共服務和生活服務的發展重點和政策舉措，就“十四五”時期推進基本公共服務均等化、擴大普惠性非基本公共服務供給提出發展方向、重點任務和政策舉措。第三部分，系統提升公共服務效能的主要舉措和規劃實施保障措施，確保將《規劃》任務目標落到實處。

在住房保障方面，《規劃》要求，積極推動改善住房條件。人口凈流入的大城市要大力發展保障性租賃住房，主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，租金低于同地段同品質市場租賃住房租金。人口凈流入的大城市因地制宜發展共有產權住房，以中小戶型為主，供應范圍以面向戶籍人口為主，逐步擴大到常住人口。全面推進城鎮老舊小區改造，重點改造完善小區配套和市政基礎設施，提升社區養老、托育、醫療等公共服務水平，推動建設安全健康、設施完善、管理有序的完整居住社區。擴大住房公積金制度覆蓋范圍，多措并舉促進單位依法繳存，鼓勵靈活就業人員參加住房公積金制度。優化住房公積金使用政策，租購并舉保障繳存人基本住房需求。

在養老服務方面，《規劃》提出，加強鄉鎮(街道)范圍內具備綜合功能的養老服務機構建設。加強公辦養老機構建設，落實新建城區、居住(小)區按照人均不少于0.1平方米的標準配建養老服務設施，穩步提高護理型床位占比。健全養老保險制度體系，促進基本養老保險基金長期平衡。實現企業職工基本養老保險全國統籌。完善城鎮職工基本養老金合理調整機制，適時調整城鄉居民基礎養老金標準。

上述負責人表示，《規劃》作為“十四五”時期乃至更長一段時期促進公共服務發展的綜合性、基礎性、指導性文件，系統謀劃了“十四五”時期落實國家基本公共服務標準、持續推進基本公共服務均等化、擴大普惠性非基本公共服務供給以及推動生活服務為公共服務提檔升級拓展空間的主要目標、重點任務及政策舉措，對于在發展中保障和改善民生、促進人的全面發展和社會全面進步，具有十分重要的意義。

來源：中國證券報·中證網